¿Cómo se protegen a los consumidores en Cuba?

Con el objetivo de recordar los derechos que asisten a usuarios y consumidores, la Organización de Naciones Unidas (ONU), proclamó el 15 de marzo de 1983 como el Día Mundial de los Derechos de los Consumidores.

Usted podrá preguntarse a qué nos referimos cuando hablamos de Protección al Consumidor. Pues es muy sencillo, al “conjunto de principios, disposiciones y acciones organizativas, funcionales y de otro tipo dirigidas a educar, orientar y amparar a los consumidores en el reconocimiento de sus derechos y deberes”. Esto les permitirá la posibilidad de ejercerlos frente a proveedores en el acto de intercambio.

Por ello, en Cubahora estaremos conversando hoy sobre cómo se protegen en el país a los consumidores.

En una fecha tan temprana para la Revolución como enero de 1960 se promulgó la Ley No. 697 de Protección al Consumidor. El objetivo de la misma fue enfrentar el alza desmedida de los precios de los artículos de consumo. A medida que el país fue cambiando, esta normativa se fue volviendo obsoleta.

En marzo de 1962 se creó la Junta Nacional para la Distribución de los Abastecimientos, a través de la Ley No. 105 y la Resolución No. 1, en la que se regulaba el racionamiento para proteger los intereses de la población.  

Julio de 1963. Se crearon las Oficinas para el Control y Distribución de los Abastecimientos, conocidas como Oficodas.

En el año 1971 se creó el Instituto Cubano de Investigaciones y Orientación de la Demanda Interna. Entre otras funciones, desarrolló actividades de protección al consumidor y sobre la década de los ´90 se eliminó.

El próximo paso fue la promulgación del Decreto-Ley No. 67, De organización de la Administración Central del Estado en abril de 1983. Esta preveía, entre las funciones del Ministerio de Comercio Interior (MINCIN), la atención a los consumidores. Esto se mantuvo en el Decreto-Ley No. 147 de 1994. El acuerdo No. 3529 del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, de agosto del año 1999  ratificaba el encargo estatal del MINCIN de atender la protección al consumidor.

Luego, tras la implementación de estas disposiciones, llegó el año 2000 y no se contaba con una legislación actualizada sobre el tema y cada establecimiento, de acuerdo con lo establecido en la constitución y en los códigos civil y penal había dictado sus propios reglamentos, guiando así el actuar en torno a la protección del consumidor.

Desde el 2001 han existido estructuras que protegen al consumidor subordinadas al MINCIN, entre ellas las Direcciones Provinciales de Comercio y las Áreas de Funciones Rectoras, en la actualidad las Direcciones Estatales de Comercio de subordinación local.

Para ese entonces se comenzó a trabajar en la elaboración de una ley que organizara y unificara la dispersión existente. Con la aprobación de los Lineamientos del VI Congreso del Partido se volvieron a paralizar, puesto que no existía una política que fijara, con anterioridad, la protección al consumidor.

RESOLUCIÓN 54 DEL 2018

Aunque hasta el momento dicha legislación no ha sido aprobada, se dan los pasos para labrar la futura Ley de Protección al Consumidor. Por ello, en junio de 2018 la Gaceta Oficial publicaba la Resolución 54/2018 del Ministerio de Comercio Interior (MINCIN), dirigida a las personas naturales y jurídicas que realizan la actividad de comercio, para proteger los intereses y derechos de los consumidores.

Quedan establecidos además, los principios de la protección al consumidor, relacionados con la inviolabilidad de los derechos del consumidor, la educación, información y divulgación en materia de consumo (tanto para los consumidores como para los proveedores).

Se explica, dependiendo del tipo de modelo de gestión, a dónde deben dirigirse los consumidores en caso de quejas y reclamaciones, así como las acciones que deben llevar a cabo para tramitar sus quejas. Sin embargo, no fija un límite de tiempo para responder los planteamientos, solo se limita a “prontitud y eficacia”.

En una encuesta realizada a los lectores de Cubahora, obtuvimos que el 12,8% de los usuarios no conocen la resolución que los ampara como consumidores. Mientras, un 79% aseguró que no se ha visto beneficiado por ella, un 7,7% a veces y un 0.5% siempre.

Por la Importancia que tiene este documento, reproducimos aquí algunos aspectos de interés, como los derechos de los consumidores expuestos en la Resolución 54, que anteriormente no se encontraban explícitos en ninguna norma rectora.

DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

– Recibir productos y servicios que cumplan con los requisitos de calidad, insumos del servicio y de seguridad establecidos.

– Recibir protección contra la publicidad comercial falsa o engañosa y práctica desleal de los proveedores.

– Satisfacer sus necesidades con un adecuado y oportuno abastecimiento de bienes y servicios de primera necesidad, con especial atención a los grupos vulnerables.

– La protección de sus intereses económicos, que les permita adquirir productos y servicios con adecuada relación calidad-cantidad-precios, recibir la factura o comprobante de venta en los servicios que se establezcan o se soliciten por el cliente, así como la entrega completa del dinero que excedió al efectivo entregado por el bien o servicio recibido, incluyendo la moneda fraccionaria.

– Comprobar el peso del producto adquirido en el área destinada al respecto.

– Que se muestren en un lugar visible los precios de los productos y servicios que se ofertan.

– Acceder a una información veraz que posibilite elegir conforme a las necesidades, expectativas, deseos y preferencias.

– Acceder a la información sobre los requisitos a cumplir en los establecimientos en aras de un mejor disfrute de los servicios que se oferten.

– Contar con garantía, compensación, indemnización y reparación por daños y perjuicios causados, cuando corresponda.

– Participar en el intercambio de opiniones en los procesos de decisiones que los afecten.

– Acceder a modalidades sostenibles de consumo, en las que se reduzca el uso indiscriminado de recursos naturales, materiales tóxicos y la emisión de desperdicios y contaminantes, de tal forma que no pongan en riesgo las necesidades de futuras generaciones.

– Disponer de vías y mecanismos para tramitar cualquier insatisfacción, reclamación, conflictos entre consumidores y proveedores por daños, individuales o colectivos, tanto por la vía administrativa como judicial.

– Que se le dispense un trato amable, transparente, equitativo, no discriminatorio ni abusivo en relación con las condiciones de calidad, cantidad, precio, peso, volumen, medida de los productos y servicios de cualquier naturaleza que adquieran.

– Que se le muestre el funcionamiento, manipulación o las propiedades de los productos ofertados.

– Protección a la privacidad y seguridad de los datos de los consumidores.

Aquí les dejamos nuestro comunicado oficial, dirigido a todos los consumidores interesados por el tema sobre: la permisibilidad para tomar fotografías dentro de tiendas y centros de comercio.#tiendasTRD#ComercioInterno#ProtecciónalConsumidor#MincinCuba pic.twitter.com/EyaDjJeW52

— Betsy Díaz Velázquez (@BetsyDazVelzqu1) January 14, 2019